
2012年黨務(wù)公開(kāi)工作總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì ),省第九次黨代會(huì )以及市第三次黨代會(huì )的精神,按照十七屆中央紀委第七次全會(huì )、省紀委九屆二次全會(huì )和市紀委三屆二次全會(huì )、縣委十四屆二次全會(huì )以及中央、省、市、縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組的部署和要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持積極穩妥、循序漸進(jìn),進(jìn)一步總結經(jīng)驗、探索規律,完善制度、健全機制,著(zhù)力完善提升黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,深化黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作,以黨務(wù)公開(kāi)工作新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
一、深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作
一是開(kāi)展黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作“回頭看”。把階段性任務(wù)與長(cháng)期性工作結合起來(lái),不斷鞏固與深化黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作成果,在切實(shí)提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平上下功夫。加強督促指導,查找薄弱環(huán)節,制定改進(jìn)措施,積極穩妥推進(jìn)。黨的各基層組織要按照中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導意見(jiàn)》以及宣城市《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法>的意見(jiàn)》要求,對已經(jīng)制定的公開(kāi)目錄,結合實(shí)踐修訂完善,使公開(kāi)目錄更加符合基層組織實(shí)際和黨員群眾的要求。黨的基層組織要堅持先黨內后黨外的原則,依照目錄主動(dòng)實(shí)施公開(kāi),及時(shí)更新公開(kāi)內容;對于關(guān)注度高、時(shí)效性強的事項要即時(shí)公開(kāi);妥善處理依申請公開(kāi),建立健全依申請公開(kāi)受理、答復機制;結合實(shí)際,因地制宜,創(chuàng )新公開(kāi)形式,豐富公開(kāi)載體,增強公開(kāi)效果,有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的單位必須建立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè);切實(shí)加強黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)資料的收集和整理,完善規范黨務(wù)公開(kāi)檔案并做好利用工作。
二是認真落實(shí)保障黨員主體地位和民主權力的各項制度。結合工作實(shí)踐,進(jìn)一步落實(shí)和健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)、黨內事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度,細化相關(guān)規定,完善配套制度,增強制度的執行力。
三是認真落實(shí)考核評價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨組織及其主要負責人年度考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容,制定考核辦法,量化考核標準,注重結果運用。聘請黨務(wù)公開(kāi)監督員,定期不定期組織黨員對黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評議,及時(shí)公布評議結果。實(shí)施嚴格責任追究,對不按規定公開(kāi)或弄虛作假造成不良影響的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
四是加強總結交流。各鄉鎮、縣直各單位要及時(shí)提煉、認真總結有效做法和成功經(jīng)驗,努力使黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的內容、程序、方式、時(shí)限和監督更趨于完善和規范,工作成效更加明顯。特別是要充分發(fā)揮市、縣黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)單位的典型示范作用,加強信息報送,注重溝通交流,進(jìn)一步提升全市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作水平。
二、切實(shí)做好黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作
一是認真開(kāi)展縣委黨務(wù)公開(kāi)工作,探索創(chuàng )新公開(kāi)內容和形式。根據中央和省委要求,積極探索縣委實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作有效途徑和方法。依據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方工作條例(試行)》等黨內法規,結合縣委權力公開(kāi)透明運行試點(diǎn)及廉政風(fēng)險防控工作實(shí)踐,認真吸取黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的有效做法和成功經(jīng)驗,圍繞涉及本地區經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設重大決策事項,黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設等工作情況,涉及黨員群眾切身利益問(wèn)題,以及黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等,確定黨務(wù)公開(kāi)內容,制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。依照嚴謹、規范、簡(jiǎn)捷的原則,探索縣委黨務(wù)公開(kāi)工作程序,積極穩妥地實(shí)施公開(kāi),分級分類(lèi)按規定審核公開(kāi)內容,合理確定公開(kāi)范圍和方式,認真收集、處理黨員、群眾的意見(jiàn)建議,及時(shí)做好歸檔管理和利用等工作。
二是加強制度和載體建設。探索和完善黨的地方組織黨內公開(kāi)制度,建立健全黨代表、黨員群眾代表列席地方黨委全委會(huì )、常委會(huì )以及黨委部門(mén)重要會(huì )議制度,地方黨委黨內情況通報、重大決策征求意見(jiàn)等制度,完善黨內會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、局域網(wǎng)等公開(kāi)形式。積極回應社會(huì )關(guān)切,進(jìn)一步完善向社會(huì )公開(kāi)的制度和載體,按規定建立健全地方黨委新聞發(fā)言人制度,加強黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、黨建網(wǎng)站、黨報黨刊、黨務(wù)公開(kāi)欄等載體建設。
三、加強對黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導
一是加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨的建設總體部署,擺上重要議事日程,健全組織機構,落實(shí)工作人員,保障工作經(jīng)費,切實(shí)加強領(lǐng)導。各級黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責任主體,主要責任人是第一責任人,要切實(shí)擔負起黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導責任;各級黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調配合,落實(shí)各自職責;各鄉鎮、縣直各單位黨務(wù)公開(kāi)工作機構要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加大組織協(xié)調力度,抓好各項工作的落實(shí)。
二是加強調研指導。轉變作風(fēng)、深入基層,圍繞黨務(wù)公開(kāi)工作中的突出問(wèn)題,開(kāi)展調查研究,加強工作指導。加大宣傳力度,及時(shí)總結并宣傳推廣黨務(wù)公開(kāi)工作有效做法和經(jīng)驗,進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,加強學(xué)習交流,提高各級黨務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。
三是加強督促檢查。重點(diǎn)圍繞黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導體制和工作機制是否健全,相關(guān)制度是否建立并逐步完善,公開(kāi)內容是否真實(shí)全面、程序是否規范嚴謹、時(shí)限是否及時(shí)有效、形式是否科學(xué)多樣,資料歸檔是否及時(shí)完善,黨員群眾是否認可和滿(mǎn)意等,切實(shí)加強監督檢查,了解情況、研究問(wèn)題,制定措施、推動(dòng)工作??h黨務(wù)公開(kāi)辦公室適時(shí)對中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導意見(jiàn)》以及市《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法>的意見(jiàn)》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
四是搞好統籌協(xié)調。積極穩妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等其他各類(lèi)公開(kāi)協(xié)調發(fā)展,注重系統謀劃、統籌推進(jìn)。整合公開(kāi)資源,把黨務(wù)公開(kāi)與其他各類(lèi)公開(kāi)有機結合,相互銜接、相互促進(jìn)。